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腾博会 - 长沙腾博国际党委关于巡视整改阶段进展情况的通报

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2019-06-05 来源:

 

根据省委统一安排部署,2018年10月10日至12月28日,省委第十一巡视组对长沙腾博国际进行了巡视。2019年3月5日,省委巡视组向长沙腾博国际党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

长沙腾博国际党委始终以高度的政治责任感主动担当作为,旗帜鲜明地树立“不解释”“不讲客观历史原因”“不打折扣”的整改决心与态度,坚持严明政治要求,严守政治纪律,严格政治担当,推动巡视整改扎实有效。

(一)强化组织领导。成立了以党委书记为组长,校长、党委副书记、纪委书记为副组长,班子其他成员参加的巡视整改工作领导小组,加强对巡视整改工作的领导、组织与协调。成立了以纪委书记为组长,纪检监察、组织、审计、督查、巡视整改办等部门主要负责人为成员的督查监督组,强化整改任务的监督检查。抽调优秀干部成立专门的巡视整改办公室,狠抓落实。

(二)压实整改责任。制定了《省委第十一巡视组巡视长沙腾博国际党委的反馈意见的整改方案》和4个突出问题的专项整改方案,明确了每条整改举措的责任校领导、责任单位和完成时限,压紧压实责任。

(三)推动整改落实。建立了整改周例会制度、整改进展周报告制度、专项督查制度,切实抓好整改过程管理,保证任务落实。集中整改期间,召开党委会10次,校务会4次,校长办公会、协调会、现场办公会17次。制定、修订制度72项,完成整改任务48项、具体整改措施147条,完成率达到93%。

(四)坚持开门整改。制定了《长沙腾博国际巡视整改工作安排图》,挂图作战,对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。在《长沙腾博国际报》上开辟了巡视整改专栏并配发专论,开设了巡视整改专题网站,编印了《巡视整改简报》8期,实时呈现巡视整改工作进展动态,积极发动广大师生参与、监督巡视整改。

二、巡视反馈问题整改阶段进展情况

(一)思想政治建设与党委领导核心作用方面

1.反馈问题:政治理论学习抓得不到位。

整改情况:一是系统安排、扎实推进2019年度两级中心组学习,再次学习领会了习近平总书记关于湖南工作的重要讲话精神、全国全省教育大会精神、省委书记杜家毫视察我校讲话精神等,进一步增强学习的时效性。二是完善了校院两级中心组学习制度、理论宣讲团制度,形成了政治理论学习的长效机制。

2.反馈问题:贯彻落实中央、省委重要决策部署不到位。

整改情况:一是制定了校办企业归口管理工作方案,注销了与教学科研相关度不高的校办企业11家,划归投资公司集中管理3家。二是按照“精简、够用、规范”原则清理了学校所有银行账户。三是召开了提高后勤管理服务质量座谈会、校区环境治理现场办公会,积极为广大师生营造安全舒适的学习生活环境。

3.反馈问题:党委担当、作为不够。

整改情况:一是规定每名班子成员每学期书面向党委报告1次个人履职情况,强化班子成员履职担当。二是制定了《长沙腾博国际实施A类学科建设计划方案》《长沙腾博国际“双一流”建设成果奖励办法》和第三方评价办法,召开了ESI学科建设推进会,全面推进一流学科建设。三是制定了金盆岭校区提质改造方案,逐步完善、优化两校区功能,2019年预算安排7500万元专项资金,新增路灯、庭院灯及运动场馆灯119处,整修改造厕所122间,新建车位50个,清运垃圾100余车,新植草皮3000余平方米。四是成立了党委教师工作部(与人事处合署办公),实施了“湖湘学者”人才计划,聘用了6名领军人才、35名拔尖人才和42名青年英才。五是重申了“三重一大”有关规定,建立了资金内部调拨审批办法,严格落实“一支笔”审批。六是制定了校园综合治理专项整治方案,召开了3次金盆岭校区现场办公会,拆除了32处370平方米室外违规搭建物,收回违规开设门店公有周转房2套。七是成立了大板房问题工作小组,探求市场化途径解决大板房问题。

4.反馈问题:意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况:一是召开了意识形态工作专题研究部署会、意识形态和舆情分析研判会,对校属各单位近三年意识形态和思想政治工作进行了专项督查,对各单位提出了明确的整改要求。二是修订了党建工作、中层干部年度考核办法,将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核、二级党组织党建述职评议。三是对各类学生社团进行重新登记,公布了社团名录。进一步加强了对各类新媒体的管理,清理、排查了各类新媒体,重新备案登记了新媒体账号。四是加大思政课教师、辅导员的引进力度,进一步充实思政课教师、辅导员力量。

(二)党的组织建设与选人用人方面

5.反馈问题:基层党组织建设弱化。

整改情况:一是严格落实会前“四必谈”“三不开一叫停”制度,学校党委和各二级党组织召开了巡视整改专题民主生活会。二是集中开展了2016年以来基层党建“四项”专项检查和二级党组织中心组学习情况核查,责令学习不规范、记录不完备、贯彻不到位的单位认真整改。三是制定了发展教职工党员工作三年规划,建立了青年教职工党内培养联系人制度,加强对青年教师的思想政治引领。

6.反馈问题:人事管理混乱。

整改情况:一是废止了人事代理人员管理办法,全面停止人事代理用工。完善了相关制度,规范劳动用工管理。二是进一步完善职称评审程序,确保公平公正。三是定期公示教职工月考勤情况,追缴了相关人员不在岗期间的薪酬及绩效,对有关责任人进行了问责处理。四是对学校各单位劳动用工情况进行了集中清查整治,对违规用工单位责任人进行了问责处理。

7.反馈问题:干部选任问题突出。

整改情况:一是严格规范岗位设置,全面清理了学校内设机构和干部职位,取消了“助理”和部门常务副职岗位(正职由校领导兼任的常务副职除外)。二是修订完善了中层干部选拔任用工作实施办法,坚持同类职位任职条件一致,杜绝“因人设岗”。三是规范各单位内部科室的设置,制定并实施了科级干部管理办法,规范了科级干部的选任、管理。

(三)作风建设方面

8.反馈问题:“四风”问题仍然突出。

整改情况:一是制定了消防水泵、消防管网改造方案,按计划完成所有消防管网提质改造任务。二是全面清理、整顿面向师生服务的经营项目,全部实现第三方支付,进一步规范了校园卡、校园APP管理。

9.反馈问题:违反中央八项规定精神问题依然存在。

整改情况:一是针对少数单位公款旅游、违规报销市内交通费、校办企业违规发放奖金、超标发放考务经费等问题进行了全面自查自纠和及时整改,追缴了违规资金。二是完善了相关制度,严格执行《长沙腾博国际预算管理办法》,按照分类管理的原则,规范人员经费管理。三是改革国际学术交流中心经营管理模式,严禁会议费、接待费、培训费违规下沉。

(四)从严管党治党方面

10.反馈问题:从严管党治党不力。

整改情况:一是约谈了存在违反中央八项规定精神问题的二级单位党政主要负责人,责成相关单位和责任人深刻反思、举一反三、积极整改。二是重启了图书经营部案追责工作,另追责2人,严肃依规依纪处理。三是对2016年7月1日至2018年9月30日期间的所有经济活动开展了自查自纠,坚决清退违规资金。

11.反馈问题:纪委监督执纪不严。

整改情况:一是调整了领导班子分工,纪委书记不再分管纪检监察以外的工作、不再联系教学学院。二是纪检监察部门退出全程参与招投标、采购等业务工作,实行监督事项报备制。三是对2016年以来收到的信访件进行了重新核查,严格按“四种形态”分类处置。

12.反馈问题:财务和资产管理混乱。

整改情况:一是取消了内部账户,建立了银行定期对账制度,制定了货币资金管理办法,进一步规范财务记账、结转、银行存款对账工作。二是全面清查了在用POS机的收支情况,相关收入均已归集到对公结算账号(学校银行存款账户)。三是对有账无物的固定资产再次进行了核查,提出了处理方案并向上报备。完善了国有资产管理办法、固定资产管理办法,建立了资产定期清查盘点制度。四是责成投资公司全面清查下属企业有关费用支出情况、全面核查设备采购情况,清退了违规报销的费用。五是全面清查了国际学术交流中心仓库明细账,完善定期对账制度,确保账实相符。

13.反馈问题:校办企业管理不严。

整改情况:一是实行新办分公司、办事处审批备案制度,全面清理校办企业现有分公司、办事处、项目部情况,撤销分公司、办事处、项目部10个。二是规定投资公司每年须定期向党委汇报校办企业经营状况,补缴2017年、2018年应缴款项。三是全面清理投资公司下属企业所有未结算项目,取消全成本管理,对下属企业收取管理费、借大额备用金等问题进行全面整改。四是制定了校办企业人员兼职管理办法,对投资公司所有在编人员兼职情况进行了全面自查自纠。

(五)巡视问题整改落实方面

14.反馈问题:上轮巡视有10个问题整改不到位。

整改情况:一是关于“校纪委干部力量配备不足”的问题,学校建立了专兼结合的纪检干部队伍,增加了2名专职纪检干部。二是关于“一些教职工违规违法,党委对负有责任的下级党组织没有追责到位”的问题,重启了追责工作,给予有关二级党组织通报问责处理。三是关于“教职员工或校外人士无偿占用学校教室、其他房产、器材设备,造成国有资产流失”的问题,再次全面清查了教室、公房、其他房产、场地、器材等使用情况,腾退办公用房、车库14间。四是关于“学校财务管理混乱,会计与出纳没有每月对账清款,账户不清,内部账号问题未解决”的问题,全面开展了财务自查自纠,取消了内部账户,建立了银行定期对账制度。五是关于“个别学院举办考试培训班”的问题,重新调查核实了有关情况,责成相关学院补缴资源占用费。六是关于“金盆岭校区环境差”的问题,安排预算资金7500万元,用于金盆岭校区提质改造,全面改善校园环境。七是针对“校企未按规定进行资产提留折旧”的问题,投资公司已按照财政部行政单位会计制度计提折旧。八是关于“编外人事代理人员任处级领导实职”的问题,结合公开招聘工作妥善解决。九是关于“学校干部人事档案管理不规范”的问题,设立了干部人事档案室,开展了干部人事档案集中整治,再次对干部人事档案进行了全面审核和规范。十是关于“教职员工出国境证照管理工作不到位,报备人员未做到应报尽报”的问题,设立了干部监督岗位,修订了中层干部因私出国(境)管理办法,全面清查干部持证情况并再次备案确认。

15.反馈问题:巡视整改存在虚假、敷衍等。

整改情况:责成投资公司对所属企业进行了全面自查自纠,全额收缴了有关企业违规发放的福利费。要求投资公司及下属企业认真学习上级有关巡视文件精神,坚决端正态度,杜绝虚假、敷衍整改。

三、继续深化后续整改

(一)深入推进从严管党治党,进一步发挥党委领导作用 

始终坚持党要管党从严治党,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,在把控方向、顶层设计上谋势有为,在实干中成为领导学校各项事业科学发展的核心力量。充分发挥党建工作的引领作用,着力加强班子建设,认真贯彻民主集中制,紧抓不放持续整改,不断巩固巡视整改成果,强化成果运用。

(二)深入落实“两个责任”,进一步严明党的纪律规矩

牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,坚持守土尽责,强化监督检查。进一步强化党委主体责任、纪委监督责任,抓住“关键少数”,树牢纪律意识和规矩意识,完善学校内控体系,大力营造风清气正的优良政治生态。

(三)深入强化内部治理,进一步健全完善整改长效机制

积极推进依法治校,健全完善现代大学制度体系。进一步抓好制度落实,强化对权力运行的制约监督。学校党委坚持巡视整改机构不撤、标准不降、力度不减,对短期内无法一步整改到位的问题紧盯不放、一抓到底,对已整改到位的问题持续巩固,确保问题不反弹,务求整改见实效,通过巡视整改为学校争创“百强”大学、推进“双一流”建设注入强大动力,为早日建成国内一流理工科大学而努力奋斗。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-85258038;邮政信箱:湖南省长沙市天心区万家丽南路二段960号巡视整改办公室;电子邮箱:xszgb2019@126.com。

                      

             长沙腾博国际党委

                                            2019年5月31日

 

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